Metodické usmernenie Národného bezpečnostného úradu k výkonu štátneho dozoru regionálnych úradov verejného zdravotníctva podľa § 54 ods. 3 zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Metodické usmernenie bolo spracované na základe informácií o nesprávnom používaní osvedčenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami, ktoré vydal Národný bezpečnostný úrad pracovníkovi regionálneho úradu verejného zdravotníctva.
Bolo zistené, že pracovník regionálneho úradu verejného zdravotníctva sa preukazoval osvedčením na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami pri výkone štátneho dozoru na základe § 54 ods. 3 zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej iba „zákon o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia“) . Predmetné ustanovenie zákona sa však výlučne týka prípadov, ak sa štátny zdravotný dozor má vykonávať v objektoch vyžadujúcich fyzickú bezpečnosť a objektovú bezpečnosť podľa zákona č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej iba „zákon o OUS“). Takýmito priestormi sú podľa tohto zákona tzv. chránené priestory, ktoré slúžia na vytváranie, manipuláciu a uchovávanie utajovaných skutočností.
Z toho dôvodu nemožno zo znenia § 54 ods. 3 zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia vyvodzovať povinnosť pre osoby vykonávajúce štátny zdravotný dozor preukazovať sa „platným osvedčením na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia najmenej Dôverné“ pri výkone štátneho dozoru v akýchkoľvek objektoch, ktoré sú zabezpečené kamerovými systémami, elektrickými zabezpečovacími, tiesňovými systémami, alebo podobnými zariadeniami, ktoré slúžia na dosahovanie bezpečnosti objektu.
Vzhľadom na výsledok analýzy informácií o plnení úloh pri výkone štátneho dozoru v súlade so zákonom o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia možno konštatovať, že osoby vykonávajúce štátny dozor nepotrebujú pri plnení úloh byť oprávnenou osobou na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami podľa § 2 písm. f) zákona o OUS, ak pri práci neprichádzajú do styku s utajovanými skutočnosťami.
Predmetné ustanovenie § 54 ods. 3 zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia je nutné chápať ako ustanovenie povinností pri výkone štátneho dozoru v objektoch, v ktorých sú vykonávané bezpečnostné opatrenia v súlade s § 53 a 54 zákona o OUS a vyhlášky Národného bezpečnostného úradu č. 336/2004 Z.z. o fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti v znení vyhlášky Národného bezpečnostného úradu č. 315/2006 Z.z.