Metodická pomôcka pre podnikateľov v oblasti FOB (pdf, 154 kB, 27.01.2010)
A) AUTORIZÁCIA
1. Podľa ustanovenia § 59 ods. 1 zákona č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon“) úrad vydáva súhlas s autorizáciou štátneho orgánu alebo podnikateľa na overovanie zhody mechanických zábranných prostriedkov a technických zabezpečovacích prostriedkov s bezpečnostným štandardom fyzickej a objektovej bezpečnosti.
„Úrad môže vydať súhlas s autorizáciou na základe žiadosti štátneho orgánu alebo podnikateľa, ak štátny orgán alebo podnikateľ preukáže, že
a) zamestnáva osoby, ktoré majú odborné predpoklady na vykonávanie certifikácie,
b) má priestorové a technické vybavenie potrebné na vykonávanie certifikácie,
c) je schopný organizačne zabezpečiť nestrannosť výkonu činnosti pri certifikácii,
d) má uzatvorené poistenie pre prípad zodpovednosti za škody spôsobené svojou činnosťou,
e) je autorizovanou alebo akreditovanou osobou podľa osobitného zákona.
V súhlase s autorizáciou štátneho orgánu alebo autorizáciou podnikateľa uvedie úrad
a) názov alebo obchodné meno a sídlo,
b) identifikačné číslo, meno,
c) právnu formu,
d) meno, priezvisko a trvalý pobyt osoby alebo osôb, ktoré sú vedúcimi autorizovaného štátneho orgánu alebo štatutárnym orgánom autorizovaného podnikateľa, alebo členom takéhoto štatutárneho orgánu, s uvedením spôsobu a rozsahu, akým konajú v mene autorizovaného štátneho orgánu alebo autorizovaného podnikateľa,
e) rozsah a podmienky vykonávanej činnosti,
f) čas platnosti autorizácie.
Autorizovaný štátny orgán alebo autorizovaný podnikateľ je pri certifikácii povinný
a) vykonávať technické zistenia objektívne a na úrovni poznatkov vedy a techniky v čase, keď sa zistenia vykonávajú,
b) vydávať na základe technických zistení záverečné protokoly
c) neodkladne oznamovať úradu všetky zmeny podmienok určených na autorizáciu.
Autorizovaný štátny orgán alebo autorizovaný podnikateľ je oprávnený
a) pri výkone činnosti nahliadnuť do technickej, výrobnej a inej dokumentácie certifikovaného prostriedku,
b) používať na dokumentoch, ktoré podľa tohto zákona vydáva, pečiatku evidovanú úradom,
c) vyžadovať od objednávateľa certifikácie úhradu nákladov, ktoré sú s ňou spojené.
Úrad je oprávnený vykonávať kontrolu, či ním autorizované štátne orgány a autorizovaní podnikatelia dodržiavajú ustanovenia tohto zákona a podmienky uvedené v súhlase s autorizáciou.
Ak autorizovaný štátny orgán alebo autorizovaný podnikateľ prestal spĺňať podmienky ustanovené týmto zákonom a podmienky uvedené v súhlase s autorizáciou alebo ak vo svojej činnosti porušil právny predpis týkajúci sa rozsahu poverenia a obsahu činnosti, alebo ak o to autorizovaný štátny orgán alebo autorizovaný podnikateľ požiada, úrad súhlas s autorizáciou zmení alebo zruší. Ak autorizovaný štátny orgán alebo autorizovaný podnikateľ žiada o zrušenie autorizácie, musí to urobiť najmenej šesť mesiacov pred navrhovaným termínom zrušenia autorizácie.
Autorizovaný štátny orgán alebo autorizovaný podnikateľ môže požiadať o predĺženie súhlasu s autorizáciou najmenej šesť mesiacov pred skončením platnosti súhlasu s autorizáciou. Ak sa preukáže, že autorizovaný štátny orgán alebo autorizovaný podnikateľ naďalej spĺňa všetky podmienky ustanovené týmto zákonom a v súhlase s autorizáciou, úrad predĺži platnosť súhlasu s autorizáciou.“
V súlade s ustanovením § 59 ods. 3 písm. e) zákona je potrebné, aby autorizované osoby zaslali Národnému bezpečnostnému úradu prehľad autorizácii a akreditácii podľa osobitného zákona (napr. zákon č. 264/1999 Z.z. o technických požiadavkách na výrobky, zákon č. 90/1998 Z.z. o stavebných výrobkoch v znení neskorších predpisov...).
2. Podľa ustanovenia § 84 ods. 12 sa potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti vydané podľa doterajších predpisov sa považuje za potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti vydané podľa zákona.
3. Nakoľko podľa ustanovenia § 59 ods. 2 zákona podnikateľ, ktorý o autorizáciu žiada musí spĺňať podmienky priemyselnej bezpečnosti je potrebné, aby autorizované osoby požiadali o bezpečnostnú previerku podnikateľa. V prípade požiadania o previerku na stupeň Vyhradené sa štatutárny orgán podnikateľa preveruje v zmysle § 45 ods. 3 písm. f) zákona na stupeň Dôverné. Úrad je povinný rozhodnúť o bezpečnostnej previerke podnikateľa pre stupeň utajenia Vyhradené a Dôverné do štyroch mesiacov od podania žiadosti, a ak nemožno vzhľadom na povahu veci rozhodnúť v tomto termíne, úrad môže lehotu predĺžiť o tri mesiace. Vzhľadom na tento časový horizont je potrebné podať žiadosť o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti v dostatočnom predstihu.
Žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti je potrebné adresovať na sekciu priemyselnej bezpečnosti NBÚ v súlade s § 45 ods. 2 zákona.
Pri predkladaní žiadosti o previerku priemyselnej bezpečnosti žiadateľ o vydanie súhlasu s autorizáciou postupuje podľa vyhlášky NBÚ č. 325/2004 Z.z. o priemyselnej bezpečnosti, príp. sa riadi Metodickými pokynmi NBÚ pre oblasť priemyselnej bezpečnosti. V prípade, ak podnikateľ bude mať záujem o vykonávanie činností súvisiacich výlučne s činnosťou autorizovanej osoby a nebudú mu utajované skutočnosti postupované, uvedie to v žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti, resp. v bezpečnostnom projekte a bezpečnostnej politike, následkom čoho bezpečnostný projekt podnikateľa nemusí obsahovať bezpečnostnú dokumentáciu fyzickej a objektovej bezpečnosti, projekt na technické prostriedky, ako ani smernicu týkajúcu sa administratívnej bezpečnosti.
B) CERTIFIKÁCIA
1. Podľa ustanovení vyhlášky NBÚ č. 337/2004 Z.z., ktorou sa upravujú podrobnosti o certifikácii mechanických zábranných prostriedkov a technických zabezpečovacích prostriedkov a o ich používaní (ďalej len „vyhláška“), ktorá nadobla účinnosť 1. júna 2004, autorizovaná osoba vykonáva overovanie zhody vlastností mechanického zábranného prostriedku a technického zabezpečovacieho prostriedku s bezpečnostným štandardom.
2. Autorizovaná osoba vydá o výsledkoch svojich zistení záverečný protokol, ktorý obsahuje záver komentujúci zhodu vlastností mechanického zábranného prostriedku a technického zabezpečovacieho prostriedku s bezpečnostným štandardom a tento protokol odovzdá žiadateľovi. To znamená, že už nebude záverečný protokol zasielať Národnému bezpečnostnému úradu.
3. O vydanie certifikátu žiada žiadateľ priamo Národný bezpečnostný úrad. Vzor žiadosti je uvedený v prílohe vyhlášky. K žiadosti je potrebné priložiť sprievodné doklady podľa § 3 ods. 2 vyhlášky.
C) Metodické usmernenie k používaniu mechanických zábranných prostriedkov a technických zabezpečovacích prostriedkov po uplynutí platnosti certifikátu typu (pdf, 61 kB, platné od 6. 7. 2010)
D) Metodický pokyn k stanoveniu dĺžky platnosti certifikátov mechanických zábranných prostriedkov a technických zabezpečovacích prostriedkov
V súlade s ustanovením § 54 ods. 7 zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov úrad stanovuje dĺžku platnosti certifikátu mechanického zábranného prostriedku a certifikátu technického zabezpečovacieho prostriedku spôsobilého chrániť utajované skutočnosti do stupňa utajenia (vrátane) nasledovne:
a) Prísne tajné (typ 4 podľa bezpečnostného štandardu fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti) - 5 rokov,
b) Tajné (typ 3 podľa bezpečnostného štandardu fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti) - 7 rokov,
c) Dôverné (typ 2 podľa bezpečnostného štandardu fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti) - 7 rokov.
Metodické usmernenie k bezpečnostnému osvetleniu (pdf, 29 kB, 10. 8. 2010)