Metodické usmernenie
k oboznamovaniu sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené

      Postup pri vykonávaní bezpečnostnej previerky I. stupňa je upravený v § 20 zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) a v § 2 vyhlášky Národného bezpečnostného úradu č. 331/2004 Z. z. o personálnej bezpečnosti a o skúške bezpečnostného zamestnanca (ďalej len „vyhláška č. 331/2004 Z. z.“).

I.
Postup pri vykonávaní bezpečnostnej previerky I. stupňa

      Vedúci (§ 8 ods. 1 zákona) zabezpečuje vykonanie bezpečnostnej previerky I. stupňa, pričom vychádza z platného zoznamu funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami a postupuje nasledovne.

  1.  Vedúci vyzve navrhovanú osobu, aby predložila podkladové materiály (originály), v ktorých je povinná uvádzať aktuálne, úplné a pravdivé údaje (§ 16 ods. 1 písm. a) body 1 až 4 zákona
  1. Vedúci vyhodnotí predložené podkladové materiály. Pri vyhodnotení bezpečnostnej spoľahlivosti vychádza z informácií uvedených v osobnom dotazníku osoby a z výpisu z registra trestov1).
  2. Ak navrhovaná osoba nesúhlasí s vykonaním bezpečnostnej previerky I. stupňa, odmietne predložiť podkladové materiály, odmietne podpísať alebo odvolá písomný súhlas na vykonanie bezpečnostnej previerky stupňa utajenia Vyhradené, nespĺňa predpoklady na vznik oprávnenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené (§ 10 ods. 1 písm. d) zákona). V takom prípade je potrebné, aby vedúci riešil túto situáciu v rámci pracovnoprávnych vzťahov.
  3.  Bezpečnostnú previerku I. stupňa vedúci nevykonáva, ak už navrhovanej osobe, ktorá sa má oboznamovať s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené, bolo úradom vydané osvedčenie.

1) § 12 ods. 3 a § 16 ods. 1 písm. a) zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov


II.
Ukončenie bezpečnostnej previerky

      Vedúci ukončí bezpečnostnú previerku I. stupňa dňom podpísania vyhodnotenia podkladových materiálov nasledovne:

  1. Ak vedúci bezpečnostnou previerkou zistí, že navrhovaná osoba spĺňa predpoklady na vznik oprávnenia, podpíše vyhodnotenie (s dátumom nie skorším ako sú predložené podkladové materiály navrhovanou osobou).
  2. Ak vedúci bezpečnostnou previerkou zistí, že navrhovaná osoba nespĺňa niektorý z predpokladov na vznik oprávnenia, po podpísaní vyhodnotenia (s dátumom nie skorším ako sú predložené podkladové materiály navrhovanou osobou) oznámi túto skutočnosť navrhovanej osobe písomne.

III.
Určenie navrhovanej osoby a zánik určenia

  1. Vedúci vykonáva určenie navrhovanej osoby oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami (ďalej len „určenie navrhovanej osoby“) v súlade s § 31 ods. 1 a 2 zákona a § 2 ods. 1 vyhlášky č. 331/2004 Z. z. podpísaním záznamu o určení navrhovanej osoby oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami (ďalej len „záznam o určení“) (príloha č. 2 k vyhláške č. 331/2004, pdf, 23 kB) a vyhlásenia o mlčanlivosti (príloha č. 3 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf 21 kB).
  2. Určenie navrhovanej osoby, ak spĺňa podmienky na stupeň utajenia Vyhradené, vykonáva vedúci po vyhodnotení bezpečnostnej previerky I. stupňa. Vedúci oboznámi navrhovanú osobu s povinnosťami pri ochrane utajovaných skutočností a s možnými dôsledkami za ich porušenie a zabezpečí podpísanie záznamu o určení a vyhlásenia o mlčanlivosti (§ 2 ods. 1 vyhlášky č. 331/2004 Z. z.).
  3. Vedúci vykonáva určenie navrhovanej osoby najneskôr pred začatím jej oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami určením stupňa utajenia a nevyhnutného rozsahu utajovaných skutočností, s ktorými sa bude osoba oboznamovať počas výkonu funkcie alebo pracovného zaradenia. Súčasťou určenia je aj oboznámenie osoby s povinnosťami pri ochrane utajovaných skutočností a možných dôsledkov za ich porušenie.

      Oprávnenie navrhovanej osoby oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami vzniká podpísaním záznamu o určení a podpísaním vyhlásenia o mlčanlivosti.

      Z uvedeného vyplýva, že osobe vznikne oprávnenie až po splnení poslednej podmienky. Preto sa odporúča, aby záznam o určení a vyhlásenie o mlčanlivosti boli podpísané s rovnakým dátumom.

  1. Určenie vedúceho podnikateľa (štatutárneho orgánu)
ak spĺňa predpoklady na vznik oprávnenia podľa § 10 zákona (pdf,  16 kB) a podnikateľ má vydané platné potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti, vykoná vedúci štátneho orgánu (§ 8 ods. 1 zákona, pdf, 21 kB ), ktorý bude utajované skutočnosti podnikateľovi postupovať.

      Určenie vedúceho podnikateľa sa vykonáva v nadväznosti na zmluvu o postúpení (alebo vytvorení) utajovaných skutočností a je viazané na jej platnosť.

      Ak bude vedúci podnikateľa spolupracovať s viacerými štátnymi orgánmi na základe uzatvorených platných zmlúv o postúpení alebo vytvorení utajovaných skutočností, musí mať platný záznam o určení a k nemu podpísané vyhlásenie o mlčanlivosti od každého vedúceho štátneho orgánu, ktorý mu bude utajované skutočnosti postupovať alebo pre ktorého ich bude vytvárať. Ak bude mať vedúci podnikateľa uzatvorených viacero platných zmlúv o postúpení alebo vytvorení utajovaných skutočností s viacerými subjektmi v pôsobnosti jedného štátneho orgánu (napr. v pôsobnosti jedného ministerstva má uzatvorených viacero platných zmlúv o postúpení alebo vytvorení utajovaných skutočností s viacerými jeho organizačnými zložkami) bude mať v pôsobnosti tohto štátneho orgánu platný vždy iba jeden záznam o určení a k nemu podpísané vyhlásenie o mlčanlivosti, pričom v rozsahu bude uvedené "v rozsahu vyplývajúcom z platných zmlúv o postúpení alebo vytvorení utajovaných skutočností".
       Ak takéhoto vedúceho niet, určenie vykoná úrad. V tomto prípade odporúčame kontaktovať sekciu previerok úradu.

  1. Určenie zamestnanca podnikateľa

ak spĺňa predpoklady na vznik oprávnenia podľa § 10 zákona (pdf,  16 kB), vykoná vedúci podnikateľa (§ 8 ods. 1 zákona, pdf, 21 kB) v súlade s § 31 ods. 1 až 3 zákona (pdf, 24 kB) a v nadväznosti na zmluvu o postúpení (alebo vytvorení) utajovaných skutočností, na ktorej platnosť je viazané.
Vedúci môže určiť iba zamestnanca podnikateľa, ktorým sa na účely zákona rozumie výlučne fyzická osoba, ktorej pracovnoprávny vzťah vznikol na základe pracovnej zmluvy.

      Navrhovaná osoba bude mať v platnom (jednom) zázname o určení (a k nemu podpísanom vyhlásení o mlčanlivosti), v hlavičke záznamu o určení v pôsobnosti uvedený názov spoločnosti (podnikateľa) a v rozsahu bude uvedené "v rozsahu vyplývajúcom z platných zmlúv o postúpení alebo vytvorení utajovaných skutočností".

  1. Určenie osoby oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami zaniká z dôvodov taxatívne stanovených v § 41 zákona (pdf, 21 kB):
  • zánikom platnosti osvedčenia,
  • skončením výkonu funkcie,
  • skončením pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu alebo splnením zmluvného záväzku,
  • zrušením platnosti osvedčenia podľa § 29 zákona do doby ukončenia preskúmania rozhodnutia úradu podľa § 30,
  • zrušením určenia oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami vedúcim,
  • skončením povinnej vojenskej služby alebo
  • vyhlásením za mŕtveho.
  1. Písomný záznam o zániku určenia (príloha č. 5 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf, 22 kB) vedúceho vyhotoví ten, kto vedúcemu určenie vykonal.

IV.
Vedenie zoznamov a evidencií

      Vedúci vedie zoznamy a evidencie podľa: § 6 vyhlášky č. 331/2004 Z. z (pdf, 63 kB) .

  1. Evidencia oprávnených osôb pre stupeň utajenia Vyhradené, a evidencia osôb, ktorým zaniklo oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené:

Zákonom č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, boli s účinnosťou od 1. januára 2008 novelizované ustanovenia zákona č. 215/2004 Z. z.
Na základe tejto novelizácie navrhovaná osoba k vykonaniu bezpečnostnej previerky I. stupňa predkladá výpis z registra trestov.

Ak ide o bezpečnostnú previerku I. stupňa, vykonávanie ktorej sa začalo po nadobudnutí účinnosti zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, evidencia podľa § 6 písm. a) vyhlášky č. 331/2004 Z. z. obsahuje výpis z registra trestov.

  1. Zoznam funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami.

Obsahové náležitosti:
a) funkcia,
b) stupeň utajenia,
c) rozsah oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami.

      V zozname funkcií vedúci „určuje funkcie, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami“, neurčuje v ňom „funkcie, pri výkone ktorých sa budú môcť osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami hneď po tom, ako im vznikne oprávnenie na oboznamovanie sa, t. j. keď budú na oboznamovanie sa určené vedúcim“.
      Aby sa osoba zastávajúca funkciu, ktorú vedúci určil v zozname funkcií na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami, mohla oboznamovať s utajovanými skutočnosťami, musí byť oprávnená.
      Z uvedeného vyplýva, že osoby, zastávajúce funkcie, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami, musia byť oprávnené na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami príslušného stupňa a rozsahu, a to po celú dobu výkonu takto určenej funkcie.

  1. Ak sa oprávnenej osobe zmenila potreba oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami zo stupňa utajenia Prísne tajné, Tajné alebo Dôverné na stupeň utajenia Vyhradené, evidencia obsahuje:
    1. kópiu písomného oznámenia úradu o výsledku bezpečnostnej previerky, alebo kópiu overenia platnosti osvedčenia úradom,
    2. kópiu záznamu o určení navrhovanej osoby oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené,
    3. kópiu vyhlásenia o mlčanlivosti,
    4. ďalšie doklady, (napríklad kópiu záznamu o zániku určenia, oznámenie zmeny priezviska, rodinného stavu, bydliska, štátnej príslušnosti a bezúhonnosti podľa § 38 zákona).
  2. Záznam o určení, vyhlásenie o mlčanlivosti a záznam o zániku určenia sa prikladajú k dokumentu, ktorým vznikol alebo sa zmenil pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah.
  3. Údaje uchovávané v evidencii osôb, ktorým zaniklo oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené vedie vedúci jeden rok po zániku oprávnenia.

       Úrad akceptuje vedenie evidencií a zoznamov podľa § 6 vyhlášky č. 331/2004 Z. z. v elektronickej podobe. V takom prípade vedúci musí zabezpečiť zaznamenanie stavu (v papierovej podobe - vytlačením alebo v elektronickej podobe – zálohovaním) pri každej aktualizácii (s uvedením dátumu) tak, aby bol schopný predložiť tieto zoznamy a evidencie ku kontrole za predchádzajúce obdobie. Zoznamy a evidencie predložené ku kontrole musia byť schválené vedúcim resp. bezpečnostným zamestnancom, ak bol vykonávaním tejto úlohy písomne poverený vedúcim.

V.
Zmena potreby oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami

      Pri každej zmene potreby oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami odporúčame vedúcemu alebo bezpečnostnému zamestnancovi vykonať analýzu stavu personálnej bezpečnosti s cieľom zistiť, aké úlohy a v akom rozsahu je potrebné vykonať na opätovné vytvorenie podmienok personálnej bezpečnosti.

     Ak sa oprávnenej osobe v dôsledku organizačných zmien zmení potreba oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami zo stupňa utajenia Prísne tajné, Tajné alebo Dôverné na stupeň utajenia Vyhradené, odporúčame nasledovný postup:

  1.  Aktualizovať zoznam funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami (k predmetnej funkcii zmeniť stupeň utajenia prípadne aj rozsah oboznamovania sa).
  2. Vyhotoviť písomný záznam o zániku určenia príslušného stupňa utajenia podľa § 41 zákona v súlade s § 3 vyhlášky č. 331/2004 Z. z., na predpísanom tlačive (príloha č. 5 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf, 22 kB). Dôvodom zániku bude zrušenie určenia oboznamovať sa s utajovaným skutočnosťami vedúcim.
  3. Priložiť záznam o zániku určenia k dokumentu, ktorým vznikol alebo sa zmenil pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah (§ 3 ods. 3 vyhlášky č. 331/2004 Z.z.).
  4. Zaslať kópiu záznamu o zániku určenia do 30 dní od zániku tohto určenia úradu (§ 41 ods. 3 zákona, pdf 20 kB).
  5. Previesť osobu zo zoznamu oprávnených osôb pre stupeň utajenia Prísne tajné, Tajné a Dôverné do zoznamu osôb, ktorým toto oprávnenie zaniklo (zoznamy sú vedené podľa § 42 ods. 2 zákona a § 6 vyhlášky č. 331/2004 Z.z.).
  6. Vykonať určenie osoby na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené podpísaním záznamu o určení (príloha č. 2 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf 22 kB) a vyhlásenia o mlčanlivosti (príloha č. 3 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf 21 kB). Odporúča sa, aby záznam o určení a vyhlásenie o mlčanlivosti boli podpísané súčasne.
  7. Zaradiť osobu do evidencie oprávnených osôb pre stupeň utajenia Vyhradené.
  8. Priložiť záznam o určení a vyhlásenie o mlčanlivosti k dokumentu, ktorým vznikol alebo sa zmenil pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah (§ 32 ods. 1 zákona).
  9. Založiť kópiu záznamu o určení a kópiu vyhlásenia o mlčanlivosti do evidencie oprávnených osôb pre stupeň utajenia Vyhradené.

      Ak sa oprávnenej osobe v dôsledku organizačných zmien zmení potreba oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami zo stupňa utajenia Vyhradené na stupeň utajenia Dôverné, Tajné alebo Prísne tajné odporúčame nasledovný postup:

  1. Aktualizovať zoznam funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami (k predmetnej funkcii zmeniť stupeň utajenia prípadne aj rozsah oboznamovania sa).
  2. Vyhotoviť písomný záznam o zániku určenia podľa § 41 zákona, (pdf, 20 kB) v súlade s § 3 vyhlášky č. 331/2004 Z. z., na predpísanom tlačive (príloha č. 5 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf, 22 kB). Dôvodom zániku bude zrušenie určenia oboznamovať sa s utajovaným skutočnosťami vedúcim.
  3. Priložiť záznam o zániku určenia k dokumentu, ktorým vznikol alebo sa zmenil pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah (§ 3 ods. 3 vyhlášky č. 331/2004 Z. z.).
  4. Previesť osobu z evidencie oprávnených osôb pre stupeň utajenia Vyhradené do zoznamu a evidencie osôb, ktorým toto oprávnenie zaniklo (zoznamy sú vedené podľa § 42 ods. 2 zákona a § 6 vyhlášky č. 331/2004 Z. z.).
  5. Vykonať určenie osoby na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami príslušného stupňa utajenia (§ 31 ods. 1 zákona, pdf, 23 kB) podpísaním záznamu o určení (príloha č. 2 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf 129 kB) a vyhlásenia o mlčanlivosti (príloha č. 3 k vyhláške č. 331/2004 Z. z., pdf, 21 kB). Odporúča sa, aby záznam o určení a vyhlásenie o mlčanlivosti boli podpísané súčasne.
  6. Zaradiť osobu do zoznamu oprávnených osôb pre stupeň utajenia Prísne tajné, Tajné a Dôverné.
  7. Priložiť záznam o určení a vyhlásenie o mlčanlivosti k dokumentu, ktorým vznikol alebo sa zmenil pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah (§ 32 ods. 1 zákona, pdf, 20 kB).
  8. Zaslať kópiu záznamu o určení a kópiu vyhlásenia o mlčanlivosti do 30 dní od určenia osoby úradu (§ 32 ods. 2 zákona, pdf, 20 kB).

      Ak sa oprávnenej osobe zmení funkcia alebo pracovné zaradenie, alebo rozsah oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené, vedúci vykoná len určenie oprávnenej osoby na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené (podpísanie záznamu o určení a vyhlásenia o mlčanlivosti; odporúča sa, aby záznam o určení a vyhlásenie o mlčanlivosti boli podpísané súčasne).

VII.
Cudzinci

      Problematiku oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami SR cudzincom upravujú § 36 zákona (pdf, 22 kB) a § 37 zákona (pdf, 19 kB ).

      Predpoklady pre oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa Vyhradené:

  • platná zmluva o ochrane vymieňaných utajovaných skutočností medzi krajinou, ktorej je cudzinec občanom a Slovenskou republikou,

Zoznam všetkých platných zmlúv o ochrane vymieňaných utajovaných skutočností so SR je uverejnený v časti „zahraničné vzťahy“ – „medzinárodné zmluvy“.

  • písomný súhlas vedúceho štátneho orgánu, do ktorého pôsobnosti patria utajované skutočnosti,
  • oboznámenie cudzinca s povinnosťami podľa zákona a možných dôsledkoch za ich porušenie,

Rozsah oboznámenia určí štátny orgán do ktorého pôsobnosti patria utajované skutočnosti.

  • podpísanie vyhlásenia o mlčanlivosti, ak medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, neustanovuje inak

Podpísanie vyhlásenia o mlčanlivosti zabezpečí štátny orgán do ktorého pôsobnosti patria utajované skutočnosti.

 

Často kladené otázky

I. K problematike „Bezpečnostný zamestnanec, osobitné pracovisko“

1. Otázka:
Ako má postupovať vedúci pri zabezpečení ochrany utajovaných skutočností ak nemá osobitné pracovisko ani bezpečnostného zamestnanca? Musí absolvovať vedúci skúšku bezpečnostného zamestnanca?
Odpoveď:
Ak vedúci nevyužije možnosť vyplývajúcu z § 9 zákona t.j. nezriadi osobitné pracovisko alebo písomne nepoverí zamestnanca vykonávaním úloh (v rozsahu, ktorý vymedzí) vyplývajúcich zo zákona a jeho vykonávacích predpisov, musí tieto úlohy vykonávať osobne, pričom nepotrebuje potvrdenie NBÚ o absolvovaní skúšky bezpečnostného zamestnanca.

2. Otázka:
Nakoľko u nás došlo k rôznym názorom na uvedený názov, prosím o presné vysvetlenie pojmu osobitné pracovisko podľa § 9 zákona. Je to fyzická miestnosť, budova, atď., alebo je to skupina (team) napr. bezpečnostných zamestnancov organizácie? Ak sa myslí fyzické pracovisko (miestnosť), je jasné, že pracovníci v ňom musia mať skúšku bezpečnostného zamestnanca. Ale plnia iba úlohy OUS (pracovnú zmluvu majú iba na tieto úlohy), alebo môžu byť tiež poverení výkonom funkcie BZ popri svojej profesii? Aké ďalšie podmienky musí pracovisko spĺňať.
Odpoveď:
Podľa § 9 ods. 1 zákona môže vedúci na plnenie úloh vyplývajúcich zo zákona a z predpisov vydaných na jeho vykonanie zriadiť osobitné pracovisko alebo písomne poveriť zamestnanca (ďalej len „bezpečnostný zamestnanec“) vykonávaním týchto úloh v rozsahu, ktorý vymedzí. Ak si to množstvo plnených úloh alebo zložitosť organizačnej štruktúry vyžadujú, vedúci zriadi niekoľko osobitných pracovísk alebo písomne poverí viacerých bezpečnostných zamestnancov.
Vychádzajúc z uvedeného osobitné pracovisko možno definovať ako organizačný útvar, v zamestnanci osobitného pracoviska musia spĺňať predpoklady stanovené v § 9 zákona, ktorými sú platné osvedčenie Národného bezpečnostného úradu na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami a potvrdenie Národného bezpečnostného úradu o absolvovaní skúšky bezpečnostného zamestnanca.
Bezpečnostným zamestnancom môže byť iba zamestnanec - fyzická osoba, ktorej pracovnoprávny vzťah vznikol na základe pracovnej zmluvy. Zákon nevylučuje vykonávanie funkcie bezpečnostného zamestnanca a plnenie iných pracovných úloh.
K otázke, aké ďalšie podmienky musí pracovisko spĺňať, zastávame názor, že pokiaľ sa bude na pracovisku manipulovať s utajovanými skutočnosťami (§ 2 zákona), musí vedúci zabezpečiť ochranu utajovaných skutočností v súlade so zákonom a vykonávacími predpismi k zákonu k jednotlivým oblastiam bezpečnosti t.j. vytvoriť podmienky pre personálnu bezpečnosť, administratívnu bezpečnosť, šifrovú ochranu informácií, fyzickú a objektovú bezpečnosť, priemyselnú bezpečnosť a bezpečnosť technických prostriedkov.

3. Otázka:
V súlade s ustanovením § 82 zákona vydáva Vojenské obranné spravodajstvo Ministerstva obrany Slovenskej republiky potvrdenie o absolvovaní skúšky bezpečnostného zamestnanca podľa § 9 ods. 1 zákona. Skúška bezpečnostného zamestnanca je vykonávaná v súlade s ustanovením § 4 vyhlášky č. 331/2004 Z. z..
Dovoľujem si Vás požiadať o stanovisko či uvedené potvrdenie, vydávané zamestnancom rezortu ministerstva obrany, má platnosť aj v iných štátnych orgánoch, resp. právnických osobách.
Odpoveď:
Na základe Vašej žiadosti k platnosti potvrdenia o absolvovaní skúšky bezpečnostného zamestnanca vydaného Vojenským obranným spravodajstvom Ministerstva obrany Slovenskej republiky Vám oznamujem nasledovné:
Podľa § 9 ods. 1 zákona predpokladom na vykonávanie funkcie bezpečnostného zamestnanca je platné osvedčenie úradu na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami a potvrdenie úradu o absolvovaní skúšky bezpečnostného zamestnanca. Podľa § 82 zákona sa úradom rozumie Vojenské spravodajstvo vo vzťahu k osobám, u ktorých sa vykonáva bezpečnostná previerka podľa § 18 ods. 3 zákona.
Vzhľadom na uvedené potvrdenie o absolvovaní skúšky bezpečnostného zamestnanca vydávané zamestnancom rezortu ministerstva obrany Vojenským obranným spravodajstvom Ministerstva obrany SR má platnosť aj v iných štátnych orgánoch resp. právnických osobách.


II. K problematike „Záznamy o zániku určenia“

1. Otázka:
Aký dôvod je potrebné uvádzať do záznamu o zániku určenia v prípade, ak organizačnými zmenami zanikne funkcia prípadne pracovisko, ale u oprávnenej osoby, ktorá bola určená na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami, nedôjde k skončeniu pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu? Zmena (aktualizácia) v doteraz platnom zozname funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami bola vedúcim schválená.
Odpoveď:
V tomto prípade je potrebné uviesť ako dôvod zániku určenia § 41 ods. 1 písm. b) zákona t.j. skončenie výkonu funkcie. Vedúci v súlade s § 41 zákona a § 3 vyhlášky č. 331/2004 Z. z. vyhotovuje písomný záznam o zániku určenia oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami vždy len zo zákonných dôvodov taxatívne ustanovených v § 41 ods. 1 zákona. Osobu, ktorej zaniklo určenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami je potrebné previesť (podľa stupňa utajenia, pre ktorý bola určená) zo zoznamu a evidencie oprávnených osôb pre stupeň utajenia Vyhradené do zoznamu a evidencie osôb, ktorým toto oprávnenie zaniklo alebo zo zoznamu oprávnených osôb pre stupeň utajenia Prísne tajné, Tajné a Dôverné do zoznamu osôb, ktorým toto oprávnenie zaniklo.


III. K problematike „Vedenie evidencií a zoznamov“

1. Otázka:
Kedy sú správne (riadne) vedené evidencie a zoznamy osôb?
Odpoveď:
Evidencie a zoznamy oprávnených osôb a osôb, ktorým toto oprávnenie zaniklo vedené podľa § 8 ods. 2 písm. j) a § 42 ods. 2 zákona je potrebné viesť v súlade s § 6 vyhlášky 331/2004 Z. z.. Z dôvodu zachovania vecnej a formálnej správnosti plnenia týchto úloh zo zákona musia byť údaje vedené a uchovávané v evidenciách a zoznamoch úplné, pravdivé, hodnoverné a aktuálne. Pri manipulácii s týmito dokumentmi t.j. pri evidovaní, tvorbe, ukladaní, starostlivosti o ich ochranu a vyraďovaní je potrebné postupovať podľa rozhodnutia vedúceho v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi (napr. zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vyhláška MV SR č. 628/2002 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vlastného registratúrneho poriadku, ak má pôvodca registratúry povinnosť tento vypracúvať).
Ak sú tieto evidencie a zoznamy uvedené v zozname utajovaných skutočností vytvorenom na základe nariadenia vlády SR č. 216/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú oblasti utajovaných skutočností je potrebné postupovať podľa zákona a vyhlášky NBÚ č. 453/2007 Z.z. o administratívnej bezpečnosti.
Údaje uchovávané v evidencii osôb, ktorým zaniklo oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené je vedúci povinný zničiť podľa § 42 ods. 7 zákona po uplynutí zákonom stanovenej lehoty (§ 42 ods. 5 zákona).

2. Otázka:
Z dôvodu zabezpečenia zákonnosti plnenia úloh na úseku ochrany utajovaných skutočností v štátnom orgáne si Vás dovoľujeme touto cestou požiadať o metodické usmernenie k problematike zoznamu funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami.
Podľa § 8 ods. 2 písmo d) zákona vedúci určuje funkcie, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami a podľa § 6 ods. d) vyhlášky NBÚ č. 331/2004 Z. z. o personálnej bezpečnosti a o skúške bezpečnostného zamestnanca zoznam funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami (ďalej len "zoznam funkcií") obsahuje funkciu, stupeň utajenia a rozsah oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami.
Na základe uvedeného je potrebné v zozname funkcií uvádzať také funkcie podľa príslušných všeobecne záväzných právnych predpisov, do ktorých sa v rámci služobných úradov ustanovuje?
Je taktiež potrebné uvádzať tieto funkcie v takom počte, ako si to reálna potreba praxe vyžaduje (samozrejme aj s príslušným stupňom utajenia a rozsahom oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami)?
Odpoveď:
Na základe Vašej žiadosti o metodické usmernenie k problematike určovania funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami Vám oznamujem nasledovné.
Podľa § 8 ods. 2 písm. d) zákona, vedúci určuje funkcie, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami, pričom pri určovaní týchto funkcií postupuje v súlade s § 6 písm. d) vyhlášky č. 331/2004 Z. z. tak, že vedie zoznam funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami, ktorý obsahuje funkciu, stupeň utajenia a rozsah oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami. Z dôvodu zachovania vecnej a formálnej správnosti plnenia úloh zo zákona a vyhlášky č. 331/2004 Z. z. musia byt' údaje vedené v zozname úplné, pravdivé a aktuálne, preto pri určovaní funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami vedúci vychádza z platného zoznamu utajovaných skutočností, z platného organizačného poriadku a organizačnej štruktúry a zo skutočnej potreby oboznamovania sa s utajovanými skutočnosťami v pôsobnosti príslušného štátneho orgánu.
Vychádzajúc z uvedeného, v zozname funkcií, pri ktorých výkone sa môžu oprávnené osoby oboznamovať s utajovanými skutočnosťami, je potrebné uvádzať tieto funkcie v počte, ktorý korešponduje s počtom osôb oprávnených oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami, zaradenými na danej funkcii.

3. Otázka:
Aký je postup pri splnení znenia § 42 zákona ohľadom zničenia údajov uchovaných v evidenciách oprávnených osôb, ktorým zaniklo oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami jednotlivých stupňov utajenia po uplynutí lehoty, na ktorú je ich potrebné viesť?
Odpoveď:
Údaje uchovávané v evidencii osôb, ktorým zaniklo oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Vyhradené vedúci vedie jeden rok po zániku oprávnenia. O ďalšej manipulácii s uvedenou evidenciou rozhoduje vedúci v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, prípadne internými predpismi.
 

 
2011 © NBÚ SR, Budatínska 30, P.O.BOX 16, 850 07 Bratislava 57 | mapa stránok | HOMEPAGE