METODICKÉ USMERNENIE PRE PODNIKATEĽA, KTORÝ CHCE POŽIADAŤ O VYDANIE POTVRDENIA O PRIEMYSELNEJ BEZPEČNOSTI
1. Kto a kedy žiada o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti
Žiadosť o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podáva Národnému bezpečnostnému úradu ( ďalej len „NBÚ“) poverený člen štatutárneho orgánu podnikateľa – vedúci (§ 8 ods. 1 zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov – ďalej len „zákon o OUS“). Podnikateľ môže použiť jednoduchý vzor, ktorý sa nachádza na konci metodických pokynov. Podnikateľom sa rozumie právnická osoba (napr. a.s. , s. r. o., kom. s., v.o.s., družstvo, š.p., príspevková organizácia), ale aj fyzická osoba – živnostník.
O vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľ žiada najmä v odôvodnených prípade, ak predpokladá ( § 43 zákona o OUS)
• že ho štátny orgán požiada o vytvorenie utajovanej skutočnosti,
• štátny orgán bude postupovať utajované skutočnosti podnikateľovi,
• alebo sa bude podnikateľ oboznamovať s utajovanou skutočnosťou na základe zmluvy so štátnym orgánom (§ 2 Vyhlášky NBÚ č. 325/2004 Z.z. o priemyselnej bezpečnosti – ďalej len „vyhláška“).
Potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti je potrebné napr. aj v prípadoch, ak:
• podnikateľ bude vykonávať letecké snímkovanie, geodetické a kartografické práce. (§ 64 ods.1 zákona o OUS). Povolenie na letecké snímkovanie, geodetické a kartografické práce vydáva Ministerstvo obrany SR. Žiadosť o povolenie leteckého snímkovania sa predkladá Ministerstvu obrany SR,
• podnikateľ žiada o vydanie povolenia na obchodovanie s vojenským materiálom. (§ 5 ods. 2. zákona č 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom v znení neskorších predpisov). Žiadosť o vydanie povolenia na obchodovanie s vojenským materiálom sa predkladá Ministerstvu obrany SR,
• podnikateľ žiada o autorizáciu na certifikáciu technických prostriedkov a vykonávanie overovania zhody mechanických zábranných prostriedkov a technických zabezpečovacích prostriedkov s bezpečnostným štandardom fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti. (§ 59 ods. 2 zákona o OUS),
• podnikateľ žiada o certifikáciu prostriedkov, ktorými sa overuje a osvedčuje spôsobilosť prostriedku chrániť utajované skutočnosti v súlade s bezpečnostným štandardom pre systémy a prostriedky šifrovej ochrany informácií a s bezpečnostným štandardom na ochranu pred nežiaducim elektromagnetickým vyžarovaním (§ 2 ods. 2 vyhlášky NBÚ č. 340/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o šifrovej ochrane informácií).
2. Určenie stupňa utajenia v žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa
Podnikateľ v žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti určuje stupeň utajenia podľa zoznamu utajovaných skutočností štátneho orgánu, ktorý sa vydáva v súlade s § 2 ods. 1 nariadenia vlády SR č. 216/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú oblasti utajovaných skutočností. Odporúčame preto požiadať o informáciu o predpokladanom požadovanom stupni utajenia príslušný štátny orgán.
Podľa § 3 ods. 3 vyhlášky podnikateľ uvádza v žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti stupeň utajenia pre „postúpenie a vznik“ utajovanej skutočnosti, ak mu bude utajovaná skutočnosť postupovaná v materiálnej podobe, resp. utajovanú skutočnosť bude vo svojich podmienkach vytvárať. Zároveň uvádza stupeň utajenia pre „oboznamovanie sa“ s utajovanou skutočnosťou, ak sa s obsahom utajovanej skutočnosti bude iba oboznamovať a táto mu nebude poskytnutá v materiálnej podobe. Stupeň utajenia pre "oboznamovanie sa" je taký istý alebo vyšší ako pre "postupovanie a vznik" utajovanej skutočnosti.
3. Podanie žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti
Žiadosť je možné poslať poštou na adresu:
Národný bezpečnostný úrad
Sekcia previerok
Odbor priemyselnej bezpečnosti
Budatínska č. 30, P.O. BOX 16
850 07 Bratislava 57
alebo priniesť osobne na podateľňu NBÚ (pracovné dni v čase od 7,30 – 15,30).
Zoznam dokladov na stiahnutie, ktoré sú súčasťou žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podľa § 45 ods. 3 zákona o OUS:
1. Žiadosť o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa (príloha č.1 k vyhláške č.325/2004 Z. z. (pdf))
2. Bezpečnostný dotazník podnikateľa (príloha č.2 k vyhláške č.325/2004 Z. z. (pdf))
3. Bezpečnostný projekt podnikateľa (príloha č. 4 vyhláške č.325/2004 Z. z. (pdf))
4. Žiadosť na vykonanie personálnej bezpečnostnej previerky všetkých členov štatutárneho orgánu podnikateľa (príloha č. 4 k vyhláške č.331/2004 Z. z. (pdf)) s príslušnými podkladovými materiálmi (§ 16 ods. 1 písm. a) zákona o OUS.) alebo kópia platného osvedčenia NBÚ na zodpovedajúci stupeň utajenia.
- osobný dotazník osoby (príloha č. 1 k vyhláške č. 331/2004 Z.z. (pdf))
- bezpečnostný dotazník osoby (príloha č. 7 k vyhláške č.331/2004 Z.z (pdf))
- písomný súhlas s oprávnením oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami a s vykonaním bezpečnostnej previerky (príloha č. 6 k vyhláške č.331/2004 Z. z. (pdf))
- k podkladovým materiálom preverovaná osoba priloží aj životopis.
Obsah a formu dokladov, ktoré sú uvádzané vo vyššie uvedených právnych predpisoch, podnikateľ nemení. V prípade, ak sa jednotlivé body netýkajú podnikateľa, tieto prečiarkne, resp. slovne uvedie „nemám“, „netýka sa“.
4. Bezpečnostná previerka štatutárneho orgánu podnikateľa
Bezpečnostná previerka štatutárneho orgánu podnikateľa sa vykonáva na všetkých členov štatutárneho orgánu, ako sú uvedení v aktuálnom výpise z obchodného registra v časti „štatutárny orgán“. Vykonáva sa na stupeň utajenia uvedený v žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti (stupeň utajenia na oboznamovanie sa s utajovanou skutočnosťou). Ak však ide o stupeň utajenia „Vyhradené“ – bezpečnostná previerka štatutárneho orgánu sa vykonáva na stupeň utajenia „Dôverné“.
5. Bezpečnostná politika a bezpečnostný projekt podnikateľa
Bezpečnostná politika podnikateľa je dokument, v ktorom sú všeobecne definované ciele v oblasti ochrany utajovaných skutočností, ktoré vychádzajú z podnikateľskej činnosti podnikateľa a z budúcich zámerov. Štruktúra je uvedená v prílohe č. 4 vyhlášky. Vypracovaním bezpečnostnej politiky podnikateľa je vytvorený predpoklad pre spracovanie a tvorbu bezpečnostného projektu podnikateľa. Bezpečnostná politika formuluje zámer ochrany utajovaných skutočností a naznačuje smery a rozsah riešenia vo všeobecnej rovine.
Bezpečnostný projekt podnikateľa je písomný dokument obsahujúci presnú špecifikáciu prostriedkov, metód a postupov, ktoré budú použité pri ochrane utajovaných skutočností v podmienkach podnikateľa. Pri jeho vyhotovovaní vychádza podnikateľ zo spracovanej bezpečnostnej politiky. Stupne utajenia v bezpečnostnom projekte sa musia zhodovať so stupňami utajenia, ktoré sú uvedené v žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti.
V bezpečnostnom projekte podnikateľ rozpracuje, vymedzí a určí presnú špecifikáciu prostriedkov, metód a postupov, ktoré budú použité pri ochrane utajovaných skutočností v podmienkach podnikateľa. Je členený podľa jednotlivých oblastí bezpečností - personálnej bezpečnosti, informačnej, objektovej a fyzickej, ako aj administratívnej bezpečnosti. Štruktúra bezpečnostného projektu podnikateľa je uvedená vo vyhláške a jednotlivé podsystémy sú obsiahnuté vo vykonávacích predpisoch:
• vyhláška NBÚ č.331/2004 Z. z. (pdf) o personálnej bezpečnosti
• vyhláška NBÚ č. 336/2004 Z. z. (pdf) o fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti
• vyhláška NBÚ č. 315/2006 Z.z. (pdf) z 9. mája 2006, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 336/2004 Z. z. o fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti (platnosť od 1.7.2006)
• vyhláška NBÚ č. 337/2004 Z. z. (pdf) o certifikácii mechanických zábranných prostriedkov a technických zabezpečovacích prostriedkov a o ich používaní
• vyhláška NBÚ č. 314/2006 Z.z. (pdf) z 23. novembra 2005, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 337/2004 Z. z., ktorou sa upravujú podrobnosti o certifikácii mechanických zábranných prostriedkov a technických zabezpečovacích prostriedkov a o ich používaní (platnosť od 1.7.2006)
• vyhláška NBÚ č. 339/2004 Z. z. (pdf) o bezpečnosti technických prostriedkov
• vyhlášky NBÚ č. 340/2004 Z. z. (pdf) o šifrovej ochrane informácií
• resp. vyhlášky NBÚ č. 453/2007 Z. z. (pdf) o administratívnej bezpečnosti.
V každej z uvedených oblastí podnikateľ podrobne rozpracuje bezpečnostné riziká, možné ohrozenia utajovaných skutočností a opatrenia na ich elimináciu. Špecifikuje prostriedky ochrany utajovaných skutočností (až do typov certifikovaných prostriedkov) s uvedením ich množstva a odhadu potreby finančných prostriedkov na ich zaobstaranie a inštaláciu, časový plán realizácie a následného systému kontroly.
Kontrolné nástroje podnikateľa predstavujú nevyhnutný doplnok použitých prostriedkov na zaistenie požadovanej úrovne ochrany utajovaných skutočností. Súčasťou bezpečnostného projektu je pritom aj časový harmonogram jeho realizácie, ktorý stanovuje presné termíny realizácie jednotlivých častí projektu, ako aj konečný termín na realizáciu celkového projektu. Z časového harmonogramu musí byť zreteľné, kedy podnikateľ dosiahne navrhnutý systém ochrany utajovaných skutočností potrebnej úrovne, vyžadovanej príslušnými právnymi predpismi.
Ak podnikateľ vyhotoví ďalšiu dokumentáciu (napr. smernica, pokyn), ktorá je vypracovaná na základe horeuvedených vykonávacích vyhlášok a súvisí s ochranou utajovaných skutočností v podmienkach podnikateľa, a ktorou sa bude podnikateľ riadiť pri ochrane utajovaných skutočností, je táto dokumentácia súčasťou bezpečnostného projektu a je potrebné ju pripojiť k žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa.
Ak bude podnikateľ prijímať alebo poskytovať utajované skutočnosti v rámci medzinárodnej spolupráce, požiada o zriadenie vlastného registra utajovaných skutočností (§ 61 ods. 2 zákona) a zriadenie tohto registra zahrnie do bezpečnostnej dokumentácie fyzickej a objektovej bezpečnosti v zmysle vyhlášky NBÚ č. 336/2004 Z. z. Na internetovej stránke NBÚ, v časti oblasti bezpečnosti -objektová a fyzická bezpečnosť sú zverejnené štandardy obsahujúce podmienky, ktoré musí podnikateľ spĺňať pre potreby slovenskej a zahraničnej legislatívy.
V prípade, že podnikateľ sa bude iba oboznamovať s utajovanými skutočnosťami túto skutočnosť uvedie v bezpečnostnom projekte a oblasti fyzickej a objektovej, informačnej a administratívnej bezpečnosti nerozpracováva. V týchto častiach bezpečnostného projektu odporúčame uviesť dôvod, prečo uvedené oblasti bezpečnosti nie sú rozpracované (napr. podnikateľovi nebudú postupované utajované skutočnosti, nebude ich vytvárať).
Z dôvodu plynulejšieho postupu pri zisťovaní spôsobilosti podnikateľa chrániť utajované skutočnosti odporúčame bezpečnostný projekt rozdeliť na oddeliteľné časti podľa jednotlivých subsystémov (oblasť personálnej bezpečnosti, objektovej a fyzickej bezpečnosti, bezpečnosti technických prostriedkov a administratívnej bezpečnosti).
6. Bezpečnostný dotazník podnikateľa
Bezpečnostný dotazník podnikateľa je prílohou č. 2 vyhlášky. Keďže legislatíva SR sa neustále vyvíja a mení, považujeme za potrebné upozorniť Vás na to, že nastali zmeny v niektorých zákonoch, ktoré sa dotýkajú aj samotného bezpečnostného dotazníka podnikateľa. Ide o nasledovné zmeny:
Bod 3.4.4 - výpis zo Strediska cenných papierov ako príloha k dotazníku – nahrádza výpis z Centrálneho depozitára cenných papierov SR, a.s.
Bod 7.10 - Potvrdenie krajského súdu, že na podnikateľa nebol podaný návrh na vstup do likvidácie, na konkurz, nebolo vystavené povolenie na vyrovnanie: príloha k dotazníku – nahrádza potvrdenie okresného súdu v požadovanom znení
Bod 9.2 - Potvrdenie úradu práce o tom, že podnikateľ nemá evidované nedoplatky príspevkov na poistenie v nezamestnanosti, ktoré sú vymáhané výkonom rozhodnutia: príloha k dotazníku (možno ho nahradiť doložením platného potvrdenia o zapísaní do zoznamu podnikateľov, ktoré vydáva Úrad pre verejné obstarávanie) – nahrádza potvrdenie sociálnej poisťovne
V záujme plynulejšieho postupu pri podávaní žiadosti, ako aj v rámci výkonu bezpečnostnej previerky je potrebné dodržať uvedené zmeny v kompletizácii podkladových materiálov.
7. Bezpečnostná previerka podnikateľa, zákonné lehoty
Bezpečnostnou previerkou podnikateľa NBÚ zisťuje, či podnikateľ spĺňa podmienky priemyselnej bezpečnosti. Podnikateľ spĺňa podmienky priemyselnej bezpečnosti, ak je spôsobilý zabezpečiť ochranu utajovaných skutočností, je ekonomicky stabilný a bezpečnostne spoľahlivý. Bezpečnostná previerka sa začína dňom doručenia žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa, ak žiadosť obsahuje náležitosti uvedené v § 45 ods. 3 zákona o OUS. Lehota na jej ukončenie je štyri mesiace pre stupne utajenia "Vyhradené", "Dôverné" a sedem mesiacov pre stupne utajenia "Tajné", "Prísne tajné". NBÚ môže predĺžiť dobu vykonávania bezpečnostnej previerky. (§ 51 ods. 3 zákona o OUS.).
Pri bezpečnostnej previerke podnikateľa sa analyzujú a vyhodnocujú informácie dodané podnikateľom a informačnými zdrojmi predpísanými zákonom (§ 45 ods. 9 zákona o OUS.). NBÚ si overuje a vyžaduje ďalšie potrebné informácie pri vykonávaní bezpečnostnej previerky podnikateľa v jeho sídle.
NBÚ môže previerku prerušiť alebo zastaviť ak nastanú podmienky uvedené v § 45, ods. 5 a 6 zákona o OUS. Bezpečnostná previerka podnikateľa môže byť ukončená vydaním potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa, alebo vydaním rozhodnutia o nesplnení podmienok priemyselnej bezpečnosti.
8. Potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti vydané NBÚ
Potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti je platné najviac päť rokov odo dňa vydania. Podnikateľ je oprávnený oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami do stupňa utajenia, na ktorý mu bolo vydané potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti.
Ak podnikateľ predpokladá postupovanie/oboznamovanie/vznik utajovanej skutočnosti aj po skončení platnosti potvrdenia, tak podanie novej žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti odporúčame podať v dostatočne dlhom časovom predstihu, najmä s ohľadom na lehoty uvedené v § 51 ods. 1 a ods. 3 zákona o OUS.
9. Opravné prostriedky
Podnikateľ môže podať opravný prostriedok – odvolanie proti rozhodnutiu NBÚ :
a) o nesplnení podmienok priemyselnej bezpečnosti podľa § 50 ods. 2 zákona o OUS
b) o zrušení platnosti potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa NBÚ podľa § 50 ods. 5 zákona o OUS.
Odvolanie musí byť písomné a musí obsahovať skutočnosti, ktorými sa odôvodňuje zrušenie napadnutého rozhodnutia.
Odvolanie ( žiadosť o preskúmanie rozhodnutia NBÚ ) sa podáva riaditeľovi NBÚ. NBÚ môže o odvolaní sám rozhodnúť, ak odvolaniu v plnom rozsahu vyhovie. Ak NBÚ o odvolaní nerozhodne sám, postúpi odvolanie na rozhodnutie oprávnenému orgánu, ktorým je výbor Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí NBÚ ( Ústavný zákon č. 254/2006 Z.z. o zriadení a činnosti výboru NR SR na preskúmavanie rozhodnutí NBÚ.) Rozhodnutie výboru NR SR je preskúmateľné Najvyšším súdom SR.
10. Hlásenie zmien
Podnikateľ bezodkladne písomnou formou oznámi NBÚ každú zmenu týkajúcu sa žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti a podkladových materiálov, ktoré sú jej súčasťou, ktorá nastane v priebehu bezpečnostnej previerky podnikateľa.
Ak v priebehu bezpečnostnej previerky podnikateľa dôjde k závažným zmenám požiadaviek podnikateľa na stupeň utajenia alebo k zmene jednotlivých častí bezpečnostného projektu, podnikateľ predloží NBÚ pozmenenú žiadosť o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti alebo doplnok bezpečnostného projektu podnikateľa.
Ak v priebehu previerky dôjde k zmene z "oboznamovania sa" aj na "postupovanie" podnikateľ doručí NBÚ novú žiadosť o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti (vyplnené tlačivo podľa prílohy č.1 vyhlášky) a nový bezpečnostný projekt so zapracovanými zmenami. Uvedený postup platí aj v prípade zmeny z "postupovania" iba na "oboznamovanie sa".
11. Ekonomická stabilita podnikateľa
Jednou z podmienok získania potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa je ekonomická stabilita podnikateľa, ktorá je upravená v § 48 zákona o OUS.
Podľa § 48 písm. b) a c) zákona o OUS sa za ekonomicky stabilného nepovažuje podnikateľ, na ktorého majetok bol vyhlásený konkurz a na ktorého majetok bolo povolené vyrovnanie. Podľa § 206 ods. 3 zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov (nahradil zákon č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní) ak sa vo všeobecne záväznom právnom predpise používa pojem „konkurzné konanie“ alebo „konkurz“, rozumie sa tým aj „konanie o oddlžení“. Ak sa vo všeobecne záväznom právnom predpise používa pojem „vyrovnacie konanie“ alebo „vyrovnanie“, rozumie sa tým aj „reštrukturalizačné konanie“ alebo „reštrukturalizácia“. Z tohto dôvodu nie je možné považovať podnikateľa za ekonomicky stabilného, ak je podnikateľ v reštrukturalizácii alebo je voči nemu vedené konanie o oddlžení.
12. Vzor písomného poverenia (pdf)
METODICKÉ USMERNENIE PRE PODNIKATEĽA S PLATNÝM POTVRDENÍM O PRIEMYSELNEJ BEZPEČNOSTI
1. Postupovanie utajovaných skutočností podnikateľovi a oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami
Utajovanú skutočnosť možno postúpiť zo štátneho orgánu na podnikateľa, ktorému bolo vydané potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti, a to len na základe zmluvy. Zmluva musí obsahovať:
• špecifikáciu postupovaných utajovaných skutočností,
• stupeň utajenia,
• obdobie, počas ktorého budú utajované skutočnosti postupované,
• zoznam zamestnancov podnikateľa s rozsahom ich oprávnenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami,
• rozsah činností s utajovanou skutočnosťou,
• rozsah kontrolných opatrení, povinnosť oznámenia o zrušení podnikateľa alebo o zmenách ovplyvňujúcich ochranu utajovaných skutočností,
• postupovanie utajovaných skutočností na iného podnikateľa,
• ako i povinnosti podnikateľa pri zániku platnosti potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti (§ 44 ods. 2 zákona o OUS).
V prípade oboznamovania sa s utajovanou skutočnosťou je potrebné, aby pred akýmkoľvek oboznámením sa podnikateľa s utajovanou skutočnosťou bola medzi podnikateľom a štátnym orgánom uzatvorená zmluva o oboznamovaní sa s utajovanými skutočnosťami. Podnikateľ musí mať platné potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti a zamestnanec podnikateľa, ktorý sa bude oboznamovať s utajovanými skutočnosťami, musí byť oprávnenou osobou pre príslušný stupeň utajenia.
Zmluva o postúpení utajovaných skutočností podľa § 44 zákona o OUS môže byť uzatvorená len medzi štátnym orgánom (ako pôvodcom utajovanej skutočnosti) a podnikateľom. Dva podnikateľské subjekty nemôžu medzi sebou uzatvoriť zmluvu o postúpení utajovaných skutočností. V prípade akciových spoločností so stopercentnou majetkovou účasťou štátu sú tieto na účely zákona o OUS považované za podnikateľa. Ak sa štátny orgán rozhodne takémuto subjektu postúpiť svoje utajované skutočnosti, musí tak urobiť len na základe uzatvorenej zmluvy podľa § 44 zákona o OUS.
Konkrétne obsahové náležitosti zmluvy o postúpení utajovaných skutočností ustanovuje § 44 ods. 2 zákona o OUS, ktorý je všeobecne záväzným právnym predpisom a je verejne prístupný. Táto zmluva určuje základné zásady, pravidlá a postupy, akým spôsobom bude prebiehať komunikácia medzi podnikateľom a štátnym orgánom v rámci konkrétnej spolupráce vo vzťahu k utajovaným skutočnostiam. Z týchto dôvodov zmluva o postúpení utajovaných skutočností neobsahuje žiadne informácie a skutočnosti, ktoré by mali byť predmetom utajenia. Štátny orgán môže uzatvoriť s podnikateľom zmluvu – dohodu, ktorá je utajovanou skutočnosťou. V tomto prípade sa v zmluve o postúpení utajovaných skutočností v časti „špecifikácia utajovaných skutočností“ uvedie názov zmluvy (napr. zmluva o dielo, obstarávacia zmluva ...) a jej konkrétny stupeň utajenia. Predmetom utajenia bude následne obsah zmluvy uvedenej v špecifikácii utajovaných skutočností a nie obsah zmluvy o postúpení utajovaných skutočností. V rámci postupnosti sa najskôr uzatvorí zmluva o postúpení utajovaných skutočností a následne sa môže podnikateľ oboznámiť so zmluvou (inou písomnosťou), resp. mu môže byť postúpená zmluva, ktorá je predmetom utajenia.
Na účely zákona o OUS sa rozumie pod pojmom „špecifikácia utajovaných skutočností“ ako jednej z povinných obsahových náležitostí zmluvy o postúpení utajovaných skutočností rozčlenenie, roztriedenie utajovaných skutočností podľa ich charakteristických osobitostí resp. istých kritérií. Konkrétna forma špecifikácie utajovaných skutočností sa môže líšiť od prípadu k prípadu. Môže ísť o presné vymedzenie, resp. vymenovanie utajovaných skutočností, taktiež môže ísť o určenie alebo vymedzenie okruhu („skupiny“) utajovaných skutočností podľa určitých kritérií – napr. položkou zo zoznamu utajovaných skutočností.
V podmienkach podnikateľa nie je potrebné, aby si tento vytváral vlastný zoznam utajovaných skutočností. Špecifikácia utajovaných skutočností, ktoré môžu byť u podnikateľa vytvorené, ktoré mu môžu byť postúpené alebo s ktorými sa môže oboznámiť je určená pre podnikateľa konkrétnou zmluvou podľa § 44 ods. 1 zákona o OUS, ktorej náležitosti upravuje § 44 ods. 2 zákona o OUS.
Na účely zákona o OUS sa rozumie pod pojmom „rozsah činností“ ako jednej z povinných obsahových náležitostí zmluvy o postúpení utajovaných skutočností základné vymedzenie pravidiel a postupov, akým spôsobom bude prebiehať komunikácia medzi štátnym orgánom a podnikateľom v rámci konkrétnej spolupráce vo vzťahu k utajovaným skutočnostiam (napr. konkrétne určenie miesta, kde sa budú oprávnení zamestnanci podnikateľa oboznamovať s utajovanou skutočnosťou, akým spôsobom sa bude manipulovať s utajovanou skutočnosťou v podmienkach podnikateľa a pod.).
2. Postup pri zahraničnej právnickej osobe
Na postupovanie (oboznamovanie) utajovaných skutočností zahraničnej právnickej osobe (podnikateľovi cudzieho štátu), bezpečnostnej previerke zahraničnej osoby, sa primerane vzťahuje § 36 a § 60 zákona o OUS. Žiadosť "o súhlas na oboznamovanie resp. na postupovanie utajovanej skutočnosti zahraničnej osobe" a zoznam osôb, ktoré sa majú oboznamovať s utajovanými skutočnosťami v podmienkach zahraničnej právnickej osoby, podáva na NBÚ vedúci príslušného štátneho orgánu do ktorého pôsobnosti utajovaná skutočnosť patrí. O vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti teda nežiada zahraničná právnická osoba. Súhlas na postúpenie (oboznámenie sa) utajovanej skutočnosti vydaný pre štátny orgán, môže byť zahraničnej právnickej osobe vydaný, iba ak má Slovenská republika s danou krajinou uzavretú zmluvu o ochrane utajovaných skutočností. Zmluvy s jednotlivými krajinami je možné nájsť na www.nbusr.sk (legislatíva/medzinárodné dokumenty). Pred poskytnutím utajovaných skutočností zahraničnej osobe si NBÚ vyžiada stanovisko príslušných štátnych orgánov, ako aj stanovisko od orgánu štátu, v ktorom je zahraničná osoba registrovaná. Potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti zahraničného podnikateľa nie je uznané automaticky (§ 36 ods. 2 a 3 zákona o OUS).
K žiadosti o súhlas na oboznamovanie resp. postupovanie utajovanej skutočnosti je potrebné dodať:
• Ekvivalent potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa vydaný oprávneným orgánom cudzieho štátu,
• Ekvivalent osvedčenia štatutárov a zamestnancov, ktorí budú prichádzať do styku s utajovanými skutočnosťami, vydaný oprávneným orgánom cudzieho štátu,
• Potvrdenie o pripravovanej spolupráci medzi štátnym orgánom a zahraničnou právnickou osobou.
3. Potvrdenie o priemyselnej bezpečnosti pre potreby NATO a Európskej únie
Vedúci podnikateľa môže požiadať NBÚ o vydanie certifikátu podnikateľa o priemyselnej bezpečnosti. Postup je upravený v § 36 vyhlášky NBÚ č. 453/2007 Z. z. o administratívnej bezpečnosti.
4. Hlásenie zmien
Počas doby platnosti potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti je podnikateľ povinný hlásiť NBÚ vždy do 31. marca a do 30. septembra kalendárneho roka všetky zmeny údajov v bezpečnostnom dotazníku podnikateľa. To sa týka aj zmien v hospodárskych údajoch podnikateľa. Podnikateľ je teda povinný zasielať NBÚ aj účtovné závierky.
